معماران، مهندسان عمران و سایر متخصصان طراحی شروع به ایجاد طرح‌بندی پروژه با توجه به نیازهای دولت و نیازهای جامعه می‌کنند. این مرحله شامل تجزیه و تحلیل امکان سنجی، برنامه ریزی، طراحی سیستماتیک، توسعه و اسناد قرارداد است که پروژه را قادر می سازد تا به مرحله بعدی ساخت و ساز حرکت کند.